重回组织部

我对自己工作的走向曾有过多种构想，但从没想过重回组织部。从80年到现在18年转了一大圈，结果又回到了原点，也是一个新的起点！

“去年天气旧亭台”“似曾相识燕归来”。看着组织部3个字的牌子，一股熟悉的气息扑面而来。然而，物是人非，时代不同了，组织工作的背景、目标、任务、内容，要求、手段、方式都发生了很大的变化。

1998年下半年，教育部颁布《高等学校校内管理体制改革实施意见》。学校新一轮深化改革的大幕正式拉开。这次改革的力度、深度、广度前所未有。学校责成我和陈国庆副校长具体负责方案的制定和操作。当然，所有方案最后的出台和实施都是经校党委讨论决定的。

改革分大三块：一是以学科群建设为核心打破现行系、教研室行政体制设置，建立学院制；二是定编、定岗、定员，实行“三定”，因事设人，打破因人设事的痼疾；三是薪酬津贴改革，打破“大锅饭”，在现行条件下，“存量不动，增量拉开”（即国家给的工资部分不动，学校自筹资金部分拉开档次）。“三个打破”触及了高校管理体制机制的核心，摸着石头过河到了深水区。

有一个老系是建校七大基石系之一，也是学校重点、特色、优势学科，与其相关联的有4个所，都是并行相对独立的处级单位。在长期的教学科研工作中，这四所一系各挑一头，齐头并进，在人才培养，科学研究，文化创新，社会服务等方面成果显著，成绩斐然，奠定了该学科在国内外学术界的领先地位和重要影响。但是，由于各教学科研组织单位依附于行政设置，学科间互不往来，形成壁垒、封闭，学术交流、借鉴、成长受到限制和约束；人才培养方面，老师带学生，近亲繁殖，学缘结构不合理，缺乏不同学术背景人才优化组合、学术思想、学术观点间的交流碰撞。诸如此类问题不仅存在于该系，全校各系普遍都有，不一而足。

有鉴于此，学校以巨大勇气和决心开始了改革的攻坚。改革是利益的触动，是利益的调整和重新分配，不会一帆风顺，必然会有阻力。四所一系体积庞大，非旭校长亲自出马才行。那些日子，我们跑各系各单位，旭校长则在行政楼与四所一系之间频繁往来。经过大会动员、小会座谈，多次耐心细致、不厌其烦地谈话、说服，力陈利弊，终于使抵阻情绪化为理解支持。

是啊， 人非草木，孰能无情。有时候人在一个地方待久了会产生一种难以割舍的恋旧情结。

四所一系的工作做通了，另一个建校老系的问题又来了。学校方案提出，该系与物理合并组成理工学院。老系想不通，工作推进缓慢。旭校长责成陈国庆校长去做工作。陈校长难啊！他虽是该系出身，可他年轻，该系老先生多，哪个都比他大几岁，不说吧，这是学校行为、势在必行；说吧，老先生们一拉脸，噎他几句，就进行不下去了。好在陈校长有韧性，气氛好的时候我就多说几句，气氛紧张的时候，我就停一停，换个话题。这样反反复复，多次讨论，最终达成一致：先组合，试行一段看，不行再分开。

两个老大难问题解决了，其他的推进起来就好多了。经过近一个学期的整合，学院制改革基本成型。改革后的学校内设机构为：

蒙古学学院：含蒙古语言文学系、蒙古语言研究所、蒙古史研究所、周边国家研究所（原二处及蒙古国研究所牌子不再保留，研究领域及方向拓展）、地方党史研究所（原内蒙古革命史牌子不再保留，研究领域及方向拓展），各学科之间教学科研打通，教学科研并举；人员打通使用，调配权归学院，系、所作为教学科研组织单位隶属学院，不再保留行政级别，撤销教研室一级教学科研组织单位。

其他学院依次为：人文学院（后拆分为汉语言文学新闻学院，历史旅游文化学院，哲学学院），经济管理学院，外国语学院，法学院，公共管理学院，理工学院（数学后分出，成立数学学院），化学化工学院，生命科学学院，计算机学院，电子信息学院。另有继续教育学院。

两个公共教学部：公共理论教学部、体育教学部，归学校直管。外国语公共教学部归外国语学院。

单设试验动物研究中心（教育部重点实验室），归学校直管，挂靠生命科学学院。

随着博士点、硕士点的增加，研究生教育规模扩大，研究生数量急速增长，原有的研究生处单一化管理已不再适应新形势。因此，学校决定撤销研究生处，成立研究生院，统管研究生招生、教育和日常管理。

面向新世纪，学校办学的国际化程度前所未有的大幅度提高和拓展，留学生已达到上百人，以蒙古国、韩国为主，涵盖美、英、澳等国。为了加强管理，新成立了国际教育学院。

另外，根据自治区政府文件精神，新增艺术学院，交通学院。

面向社会需求，拓宽社会服务，新增独立办学创业学院。

至此，学院制改革基本完成。改革后的内蒙古大学，新的学科布局基本形成，内部管理体制机制开始理顺，职能、岗位、人员更加明晰、精干、高效；学科方向不断凝练，学术团队建设趋于合理；职能部门管理水平明显提升，服务意识大大增强。

推进学校后勤社会化改革，也是这次改革的重头戏。改革前学校旧管理体制下一个很大的问题，是学校办社会，招待所、后勤、医院、幼儿园等一应俱全，闭环管理，几十年不变。佟国清受命于改革，担起新成立后勤集团负责人重任，整合校内现有资源，除水、电、暖、学生食堂等基本保障性项目经费由学校与集团核算支付外，其余全部面向社会，自负盈亏，在极度困难的条件下生生创出了一条新路！另外，还成立了资产经营公司，注册独立法人，利用学校现有资产进入社会经营，与学校建立防火墙，保证国有资产保值增值。

学校出版社在保证教学科研所需出版物编、供、发行基础上，面向社会，自主经营，自负盈亏。

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。

一部分经验丰富、年富力强的优秀管理者、领军人物，勇于担当，勇挑重担。

蒙学院院长刘成老师，多年在学校部门工作，经验丰富，又是著名文学评论家、学者，在蒙学院建立初期和一段时间的磨合期内做了大量团结、凝聚、整合的工作。

计算机学院院长叶新铭老师，旭校长称为“拼命三郎”，工作起来不要命。计算机学院是新的学科增长点，专业设置、团队建设、人才培养等大量事情一件接一件。叶老师不辞辛苦，废寝忘食，全身心投入到学院管理和学科建设中，做了大量开创性工作，为计算机学院的后期快速发展奠定了坚实基础。

教务处处长孙炯老师，儒雅谦和，压阵学校最大处教务处。还有人文学院的杨新民老师、公共理论教学部的贾贵生老师。

一大批有着不同学术背景的青年才俊走上学院、部门、集团、出版负责岗位。

生科院年轻女博士杨劼，试验动物中心的刘东军，理工学院班士良，数学学院的杨联贵，电子学院的刘永信、铁勇，化学化工学院海外归来的苏海全，计算机学院的高光来，图书馆馆长英国回来的数学博士阿拉坦苍，蒙学院德国留学回来的青年博士齐木德道尔吉，文新院的李树新，历史旅游文化学院的张久和，经管院复旦回来的郭小川，外国语学院日本回来的胡树、公共外语教学部的贾浩泉，哲学学院赵东海，公管院清华回来的金海河，法学院的周宝峰、吴振平，国际教育学院的额尔很.巴雅尔，体育教学部的于志海；教务处的张吉维、吉雅、刘实（招生办），社科处的张志忠，科技处的云国宏、王志平，研究生院的何江，出版社的石斌、王凯、赵英，交通学院的孙智凭、柴金义等，还有各单位各部门负责人陆续走上各类管理岗位。他（她）们英姿勃发，自信自强，勇向潮头立，成为学校航船破浪前行的中坚力量！当然，党总支书记们的政治领导、组织保证和有力的思想政治工作更是至关重要的。

没有他（她）们的努力和付出，就没有内大今天的薪火相传，再续辉煌！

我们向他（她）们致敬！

内大向他（她）们致敬！

校内管理体制改革的精彩结尾是以岗位津贴的实施为亮点，真金白银、实实在在、立竿见影惠及于干事者，激励了创新者，也兼顾了离退休人员的利益。由于当时条件、资金所限，津贴贴现增长的幅度不算太大，可它形成的质效和影响远远大于津贴本身。

内大这次为期半年牵一发而动全身的深化改革，不但创新了办学思想，更新了办学理念，完善了办学机制，提升了办学水平，转变了办学模式，促进了办学合作，增强了办学实力，推动了学校发展，还引领了全区高校的改革！

学校组织部在此过程中承担了巨大的工作量，几乎天天加班加点，超负荷运转。好在有两个年轻人，一位是肖平，一位是胡立春，为我分担了许多计算、统计、打印等一些具体繁杂的事宜，使我分身有术，腾出更多更大的精力投入到方案的落实和推进中。我真诚感谢他们给予我的支持和帮助。

我还十分感念赵育新书记对我的关心、关照。赵书记在我眼里是位长者、智者，虽然源于地方，但对学校工作适应很快，角色转换准确到位，眼界宽阔，心胸宽广，学习能力强。在工作中，我每遇到困难和难点时，经他三言两语、举重若轻地一点拨，醍醐灌顶，茅塞顿开。我至今还保留着经他改过的文件草稿，平淡无奇的章句，经他一改，立刻不一般，升华溢彩。

赵书记对旭校长很尊重，旭校长对他也很尊重，你敬我一尺，我敬你一丈，俩人配合默契，相得益彰。‘211工程’预审顺利通过，中期审核评估，二期启动，抗击非典等一个接一个的重大关键时刻，如果没有赵书记强有力支持配合，很难想象会怎么样？至少完美的结果要打一些折扣的。

在校办和组织部工作日子里，我是和赵育新书记近距离接触较多的人。我对赵书记的追念，更多的是对他人格魅力的敬重，高山仰止。

校本部的工作搞定后，新科目又开考了。一天，赵书记、旭校长找我，手里还拿着一份文件说，自治区党委组织部下文，明确：艺术学院处级干部归内大党委管理，党的建设和组织发展归艺术学院党委管理。根据这个精神，你们组织部近期进驻艺术学院，摸底调研考察尽快拿出干部调整的意见方案，提交学校党委研究决定。进去后要尊重艺术学院党委，多和锡胡尔、温玉庭同志沟通，有分歧不要紧，不强求形成一致，拿回学校党委定。赵书记交代完，旭校长强调补充说，不干事的不用，闹矛盾，拉帮结派的不用，注意发现起用专心教学、业务拔尖的骨干人才，大胆起用有培养前途的年轻干部。

遵循学校党委指示，稍做准备两天后，带着肖平我们进驻了内蒙古大学艺术学院。经过一个多月的调研、谈话、考核，与艺术学院党委多次酝酿沟通，尽管中间有些分歧，但最终还算圆满完成了任务。经学校党委决定，一批懂业务，有能力，素质高的年轻教师和干部走上了处级管理岗位，如舞蹈系的赵林平，音乐系的李世相，美术系的高鹏，组织人事处的王文慧等。这些同志日后都成为了艺术学院的中坚骨干力量。

一江春水一江涛，一山更比一山高。自然界如此，人生亦是如此。当你觉得船到码头车到站，该歇歇脚的时候，新的黎明又已在东方向你召唤。

来不及挥手，再赴新征程。

2002年我被调到学校工作，担任党委副书记，分管组、宣、统，学生，维稳工作。在这个岗位上又开始了近10年的耕耘。

作者：乃达人

应内大北京校友会约稿而作

2025.3.6