作者：劲松

共同富裕是社会主义的本质要求，是人类的美好向往。 在中国共产党两个100年伟大目标的历史交汇点，党中央以马克思主义为指导，全面认识和把握中国国情，不失时机地开启了在我国实施共同富裕的伟大战略部署，这是中国共产党初心使命向全世界的庄严宣告，向全中国人民的庄严承诺和伟大号召。 何为共同富裕？我们党明确提出：共同富裕是全体人民的共同富裕，是社会主义现代化的一个重要目标，共同富裕就是解决发展不平衡不充分的问题，缩小地区差距、城乡差距、收入差距，形成中间大两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展。我国对共同富裕的目标、任务、方向、重点，已勾勒得十分清楚。

同时又明确指出了共同富裕不可能一蹴而就，而是一个在动态中不断向目标迈进的发展过程，是全体人民的物质生活富足和精神文化生活的丰富，但决不是同时、同步地实现，更不是平均主义地均等化。共同富裕，前提是“富裕”，根本是“共同”。离开了“富裕”谈“共同”，只能是共同贫穷；离开了“共同”谈“富裕”，就背离了社会主义的本质要求，背离了党的初心使命，走向两极分化。

形象地说，共同富裕就是做大蛋糕与分好蛋糕合二为一的生产与分配关系的调整发展过程。从生产与分配关系层面考量，生产是第一位的，是基础；分配是第二位的，有了产品才能谈分配。马克思主义认为，人类的发展史，从封建社会始，其主体旨向即是一部生产（包含生产资料所有制、生产方式）与分配关系在不断调整与平衡中的斗争史。马克思主义正是在深刻总结了人类历史的发展规律的基础上，创立了科学社会主义理论，这一伟大理论的核心旨向目标，就是实现全社会的共同富裕，公平正义，实现人的全面自由发展。

毛泽东同志把马克思主义与中国实际相结合，于1953年正式明确提炼为“共同富裕”。推动实现共同富裕，根本在于解决好生产力与生产关系的问题。在我国，就是要解决好“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，其核心简言之就是调整解决好生产与分配的关系。而物质、精神财富的高质量发展，则毫无疑问是调整好这一关系的基础。

开启新时代，迈向新征程。党中央高瞻远瞩根据我国的发展实际，明确提出新发展理念，做出高质量发展与推进共同富裕的战略部署，这是新时代中国特色社会主义思想对马克思主义中国化理论与实践的新飞跃。

因此，以新发展理念是以高质量发展为核心，把共同富裕寓于高质量发展之中，形成高质量发展与共同富裕一体化推进的新格局，既是新发展理念的必然要求，也是中国国情的客观需要。高质量发展，是以人民为中心，发展成果更多更公平的惠及全体人民的发展，与推进共同富裕的目标完全一致。高质量发展是手段，共同富裕是目的，共同富裕是高质量发展的题中应有之义，高质量发展必须紧紧围绕共同富裕这个目标来进行，否则就失去了其本质意义。高质量发展与共同富裕具有天然的、不可分割的一体性，如一个硬币的两个币面。

因此可以说，高质量发展就是共同富裕发展，在高质量发展中同步实现共同富裕发展，通过高质量发展促进全体人民向共同富裕目标迈进，顺利地完成到本世纪中叶基本实现共同富裕目标的历程。任何工作的有效推进，都需要有相应的考评方法；任何工作的考核评估方法，其科学性十分重要，因为它既是指导推进工作的指挥棒和方向标，又是检查总结工作成效的度量器。为此，我们党明确要求，要“抓紧制定促进共同富裕行动纲要，提出科学可行、符合国情的指标体系和考核评估办法。”这充分说明我们党对共同富裕发展及其考评工作的高度重视，同时为如何扎实推进共同富裕指明了具体措施。为贯彻落实党中央推进共同富裕的伟大战略部署，按照党中央关于推进共同富裕的一系列论述和制定考核评估办法的明确要求，“中国经济社会发展指数科学”研究会，以共同富裕与高质量发展一体化推进的基本理念为前提，开展了对我国共同富裕发展“指数评价”的深入研究，以期通过考核评估的指数化，建立起一套科学可行、符合国情的共同富裕发展指数评价体系。

基本思路是，以国家2020年经济社会综合发展状况为基础，围绕共同富裕对标评价体系的构建，对我国共同富裕发展未来30年的目标指数设计，共同富裕发展所涉及的评价指标体系设计，各项指标间的关系设计，共同富裕发展与高质量发展的关系设计，各项指标的当下水平与未来兼顾的权重设计，各项指标来源的合法性、有效性考量，共同富裕发展指数年度评估与阶段性整体评估的关系及趋势设计等等，着手研究建立具有统筹性、周延性、实用性、公平性、科学性及可操作的理论模型与数学模型。在经过多次反复的实验测算、研究论证基础上，听取和吸纳了各方面专家学者及一线实际工作者的意见和建议，使共同富裕指标及考核评价体系不断完善，理论建模和数学建模基本完成。凡考核评价体系，其目的都是为了科学地评价绩效，总结经验和发现问题，指导和督促评价对象更好地完成任务，实现目标。同时通过对标评价比对，实现各评价对象的互学互促，比学赶帮，激励鞭策，督促指导。“共同富裕发展指数评价体系”，亦无外乎如此。

具体说来，共同富裕发展指数对标评价比对，是在对国家共同富裕发展指数整体评价基础上，确定一个基本的对标规范和方法，然后以此为标准，对标评价各行政区域的共同富裕发展状况，分析其共同富裕发展水平、质量、程度及比对差别、差距，从而在全国扎实推动共同富裕发展过程中，发挥以指数为支撑的考核评价、指向指导作用。应该说，这一将高质量发展与共同富裕发展一体化设计的共同富裕发展指数评价体系，不仅是符合国情、符合实际的，而且会避免可能出现的高质量发展与共同富裕发展考评上的不协调甚至两张皮的问题。综上所述，共同富裕既是一个发展过程，又是一项没有终极目标的伟大事业，就需要用一个着眼于动态发展的指标体系及评价体系，予以考核评价其发展状况。这个体系，我们称之为“共同富裕发展指数评价体系”。

我们相信这一体系的应用，会在实践中不断加以完善提高，对我国全面扎实推进共同富裕的伟大工程，将产生重大的积极作用。

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责编：成才

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